R-DCA-617-2011
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las doce horas del cinco de diciembre del dos mil once.--------------
Recurso de apelación interpuesto por Hidrogeotecnia Limitada en contra del acto de
readjudicación del Concurso Mayor N°3-2011 promovida por la Empresa de Servicios
Públicos de Heredia (ESPH) para la adquisición e instalación de tanque asentado metálico de
acero vitrificado cilíndrico de 2.000 metros cúbicos para almacenamiento de agua potable, acto
recaído a favor de Puritec Ges Inc. S. A. por la suma de $417.243,98.-------------------------------
RESULTANDO
I.- La empresa Hidrogeotecnia Limitada presentó recurso de apelación en contra del acto de
readjudicación del referido concurso indicando, que en la resolución R-DCA-444-2011 de las
diez horas del doce de setiembre de 2011, este Despacho indicó que la Administración debía
nuevamente evaluar las ofertas en precio y experiencia, en igualdad de condiciones. Indica
además que la Administración modificó su precio agregándole la suma de $25.000 de “trabajos
por administración”.Además, en relación con la experiencia, considera que la Administración
se basó para la nueva evaluación, en una concepción restrictiva del criterio “Latinoamérica”, y
que eso la perjudica.-------------------------------------------------------------------------------------------
II.- Que mediante auto de las once horas con quince minutos del veintitrés de noviembre de dos
mil once, se solicitó expediente administrativo a la Empresa de Servicios Públicos de Heredia.--
III.- En los procedimientos se han observado las prescripciones de ley.------------------------------
CONSIDERANDO
I.- HECHOS PROBADOS: Para la resolución de este asunto se tienen por demostrados los
siguientes hechos de interés: 1) Que la Empresa de Servicios Públicos de Heredia promovió el
Concurso Mayor 3-2011 para “Adquisición e instalación de tanque ...
Fecha publicación: 08/12/2011
Fecha emisión: 05/12/2011
Institución: EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DE HEREDIA (ESPH)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Tesauro: Experiencia, Desglose del precio
R-DCA-512-2011
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las nueve horas del diez de octubre de dos mil once.---------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por Consorcio Roca y Acero, en contra del acto de adjudicación del
Concurso Mayor No. 02-2011, promovida por la Empresa de Servicios Públicos de Heredia S. A., para
para la Construcción del Edificio, Obra Civil del Almacén de la E. S. P. H., acto recaído parcialmente
a favor de la empresa A. P. Constructora S. A.----------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.-El Consorcio explica que interpone recurso de apelación por cuanto considera que la oferta
adjudicataria no debió ser evaluada, ya que incumplió un requisito básico de admisibilidad, el cual es la
experiencia mínima de dos proyectos similares al objeto de la contratación. Aunado que al aplicársele el
sistema de evaluación se le otorgaron puntos en contra de los parámetros establecidos en el cartel, por lo
cual la empresa adjudicataria obtuvo una calificación que no le correspondía, superando así la calificación
obtenida por el Consorcio apelante(ver folio 01 a 13 del expediente de apelación).-----------------------------
II.- Que a través del auto de las diez horas del veintinueve de septiembre de dos mil once, se solicitó el
expediente de la licitación a la Empresa de Servicios Públicos de Heredia S.A. (ver folio 14 a 16 del
expediente de apelación). Que la Empresa aportó el expediente solicitado mediante el memorando ACE-
36-2011, de fecha treinta de septiembre de dos mil once, recibido en esta Contraloría General en misma
fecha (ver folio 17 del expediente de apelación).----------------------------------------------------------------------
III.-Que en la tramitación se han observado las prescripciones legales y reglamentarias pertinentes. --------
CONSIDERANDO
I.- Hechos probados: I.- H ...
Fecha publicación: 13/10/2011
Fecha emisión: 10/10/2011
Institución: EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DE HEREDIA (ESPH)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
R-DCA-444-2011
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las diez horas del doce de setiembre del dos mil once.--------
Recurso de apelación interpuesto por Hidrogeotecnia Limitada en contra del acto de
adjudicación del Concurso Mayor N°3-2011 promovida por la Empresa de Servicios
Públicos de Heredia (ESPH) para la adquisición e instalación de tanque asentado
metálico de acero vitrificado cilíndrico de 2.000 metros cúbicos para almacenamiento de
agua potable, acto recaído a favor de Puritec Ges Inc. S. A. por la suma de $417.243,98.-
RESULTANDO
I.- La empresa Hidrogeotecnia Limitada presentó recurso de apelación en contra del acto
de adjudicación del referido concurso indicando, entre otras cosas, que fue excluida del
concurso, ya que la Administración consideró que ofertó con precio incierto, lo cual
según la recurrente no es así. En cuanto a la experiencia, alega que si bien se le reconoció
una parte, su experiencia es mayor y, además presenta algunos argumentos en contra del
adjudicatario.-------------------------------------------------------------------------------------------
II.- Mediante auto de las ocho horas con diez minutos del veintinueve de julio de dos mil
once, la División de Contratación Administrativa confirió audiencia inicial a la
Administración licitante y a la adjudicataria, con el objeto de que manifestaran por escrito
lo que a bien tuvieran con respecto a las alegaciones de la apelante y para que ofrecieran
las pruebas que consideraran oportunas.------------------------------------------------------------
III.- En el plazo conferido, la Administración y la adjudicataria atendieron la audiencia
inicial que les fue conferida. -----------------------------------------------------------------------
IV.- Mediante auto de las nueve horas con diez minutos del diecisiete de agosto de dos
mil once, se confirió audiencia especial al recurrente con el objeto ...
Fecha publicación: 16/09/2011
Fecha emisión: 12/09/2011
Institución: EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DE HEREDIA (ESPH)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Tesauro: Desglose del precio, Experiencia, Corrección de aspectos subsanables o insustanciales
R-DCA-392-2011
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las diez horas del ocho de agosto de dos mil once.---------------
Recurso de apelación interpuesto por Consorcio GIA-CASISA en contra de la adjudicación de la
Compra Mayor 7-2010, promovida por la Empresa de Servicios Públicos de Heredia para la
contratación del “Estudio de factibilidad para el alcantarillado sanitario y tratamiento de aguas
residuales para los cantones de Heredia, San Rafael y San Isidro” adjudicada a la empresa Saman
Corporation por un monto de $3.462.591,00.--------------------------------------------------------------------
RESULTANDO:
I.- Que el Consorcio GIA-CASISA interpuso recurso de apelación en contra del acto de
adjudicación dictado en procedimiento de la Compra Mayor 7-2010 promovida por la Empresa
de Servicios Públicos de Heredia para la contratación del “Estudio de factibilidad para el
alcantarillado sanitario y tratamiento de aguas residuales para los cantones de Heredia, San
Rafael y San Isidro” adjudicada a la empresa Saman Corporation por un monto de $3.462.591,00.--
II.- Que mediante auto de las doce horas del 31 de mayo de 2011 se solicita el expediente
administrativo a la ESPH, el cual es remitido en tiempo a este Despacho.----------------------------------
III.- Que mediante auto de las catorce horas treinta minutos del 9 de junio de 2011 se confirió
audiencia inicial a la Administración y a la adjudicataria, la cual fue atendida en tiempo por ambas
partes mediante escritos presentados ante esta Contraloría General.-----------------------------------------
IV.- Que mediante auto de las diez horas con treinta minutos del 30 de junio de 2011, se otorgó
audiencia especial a la empresa apelante para que se refiriera a las argumentaciones hechas en contra
de su oferta por parte de la adjudicataria, audiencia que fue atendida en tiempo. -------------------------
V.- Que mediante auto de ...
Fecha publicación: 11/08/2011
Fecha emisión: 08/08/2011
Institución: EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DE HEREDIA (ESPH)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
R-DCA-279-2011
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las diez horas del nueve de junio del dos mil once. ----------------------------------------------------------
Recursos de apelación interpuesto por Edificadora Beta S.A. en contra del acto de adjudicación de la
Contratación Mayor 1-2009 promovida por la Empresa de Servicios Públicos de Heredia (ESPH S.A.),
para la “Contratación de servicios para la rehabilitación y ampliación del embalse Planta Hidroeléctrica
Tacares de Grecia”, acto recaído a favor de la empresa Maquinaria, Construcciones y Materiales S.A.
(MACOMA), por un monto de $552.668,13 (quinientos cincuenta y dos mil seiscientos sesenta ocho con
13/100 dólares). -------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que la empresa Edificadora Beta S.A. interpuso recurso de apelación en contra del acto de adjudicación
de citas, alegando que su oferta fue la única que indicó contar con experiencia en la impermeabilización
de obras hidráulicas, razón por la cual debe resultar como la legitima readjudicataria de la contratación, al
ser la única oferta que cumple a cabalidad con las condiciones cartelarias. ---------------------------------------
II. Que mediante el auto de las nueve horas del trece de abril del dos mil once, este Despacho procedió a
solicitar a la ESPH S.A. la presentación del expediente administrativo del Concurso Mayor 1-2009 (ver
folio 013 del expediente de apelación). Que la Administración aporta el expediente solicitado, por medio
del oficio ACE-016-2011 (ver folio 030 del expediente de apelación). -------------------------------------------
III. Que a través del auto de las ocho horas con cuarenta minutos del veintinueve de abril de dos mil once,
se confirió audiencia inicial a la Administración, a la adjudicataria y a las empresas Constructora Meco
S.A., Consorcio Hermanos Br ...
Fecha publicación: 14/06/2011
Fecha emisión: 09/06/2011
Institución: EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DE HEREDIA (ESPH)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
R-DCA-300-2011
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las nueve horas del veinte de junio de dos mil once. --------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por Consorcio SIA-BP&E en contra del acto de adjudicación de la
Concurso Mayor 01-2011 promovida por la Empresa de Servicios Públicos de Heredia S.A. (ESPH
S.A.), para la adquisición de un tanque de acero vitrificado Santa Lucía de 2000 metros cúbicos, acto
recaído a favor de la empresa Puritec-GES Inc. S.A., por la suma de $379.951,75 (trescientos setenta y
nueve mil novecientos cincuenta y un dólares 75/100). --------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. El consorcio recurrente presentó recurso de apelación en contra del acto de adjudicación del Concurso
Mayor 01-2011, por cuanto alega que a la oferta de la empresa adjudicataria se le valoró mal la
experiencia al tomarse en cuanta experiencia que más bien corresponde a la empresa fabricante y a una
distribuidora. Por consiguiente, considera que su oferta es la legítima ganadora del procedimiento
concursal bajo estudio. ----------------------------------------------------------------------------------------------------
II. En los procedimientos se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias y,
CONSIDERANDO
I Hechos Probados. 1) Que la ESPH S.A. promovió el Concurso Mayor 01-2011, para la la adquisición
de un tanque de acero vitrificado Santa Lucía de 2000 metros cúbicos (ver folio 34 del expediente de
administrativo). 2) Que en el cartel del procedimiento de contratación mencionado se indicó lo siguiente:
2.1) “(…) Artículo 3: Criterio de selección del oferente. / El puntaje mínimo para que una oferta sea
elegible es de 80 puntos (ver folio 28 del expediente administrativo). 2.2) El sistema de evaluación se
estableció de la siguiente forma: Oferta económica 70% y Ex ...
Fecha publicación: 23/03/2011
Fecha emisión: 20/03/2011
Institución: EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DE HEREDIA (ESPH)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION